Sumário:Dovere statale di tutelare i diritti fondamentale ed insufficienza di tutela normativa al diritto fondamentale di azione -- Vuoti di tutela normativa e ruolo del giudice -- Riflessi sulla posizione del convenuto -- La giustificazione davanti al controllo di insufficienza -- Un caso esemplare : la mancanza del mezzo esecutivo idoneo nell'àmbito della tutela anticipatoria avente ad oggetto il pagamento di somme di denaro.