Resumo:"O Congresso Nacional aprovou a criação do FSB sem votar os recursos orçamentários para a sua composição. Inconformado, o Poder Executivo resolveu contornar a falta de recursos no Orçamento da União, autorizando a emissão de títulos do Tesouro Nacional no valor de R$14.2 bilhões, ainda no exercício de 2008, para constituir o patrimônio inicial do Fundo Soberano do Brasil, de maneira a permitir que este pudesse ser operacionalizado já em 2009".