Resumo:Analisa as principais questões estratégicas que se apresentam na implantação de registros públicos. Interação de um novo registro com os ordenamentos jurídicos preexistentes; desenvolvimento de instituições jurídicas que tornem possível o intercâmbio impessoal e as prioridades da reforma.

Sumário:O conflito entre ordenamentos jurídicos de diferentes extensões -- A sequência lógica de reforma -- Identificação de atributos e usuários essenciais dos registros.