Sumário:Le due anime del nuovo procedimento amministrativo -- Il paradosso di una partecipazione senza contradittorio -- Oltre la dicotomia tra privato e pubblico : l'autoamministrazione e la sussidiarietà -- L'accordo tra cittadino e pubblica amministrazione e le tentazioni statalistiche -- Assolutismo normativista e fondamentalismo contrattualista -- La visione antagonista del contratto e il demiurgo del mercato globale -- Ordine economico e ordinamento giuridico tra tutela della concorrenza e perseguimento del bene comune.