Resumo:O autor considera necessário compreender o homem em seu contexto histórico-social, em cada nação e região. Devendo esta compreensão instruir planos e programas que visem beneficiar as populações, restituindo-lhes a auto-confiança, em clima de segurança e justiça, com base em valores essenciais da dignidade humana como criação divina.