Sumário:A ascensão da concepção de juridicidade administrativa como paradigma substitutivo do discurso obsoleto e falacioso do legalismo maximalista : Razões institucionais : a expansão das funções administrativas em democracias contitucionais -- Razões dogmáticas : a força normativa da constituição e constitucionalização do direito -- Levando a sério as capacidades institucionais da administração pública : as virtudes do poder normativo administrativo.